近年来，国家相关部门不断出台内容安全相关的政策，要求各地网信部门加强网络生态治理，发挥政府的主导作用，培育积极健康、向上向善的网络文化。而政府网站及政务新媒体作为政府发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的重要窗口，体现着政府部门的治理能力与水平，直接影响到政府公信力。

作为专业的政府网站及政务新媒体监测供应商，上海星鸟网络科技有限公司多年来已为数百家企事业单位提供过监测服务，积累了大量的监测经验。基于此，上海星鸟网络科技有限公司现梳理出政府网站及政务新媒体常见的问题分类及举例，供各单位参考。

下面介绍的是敏感词、个人隐私信息问题：

一、敏感词

2019年04月，国务院办公厅颁布《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，并将“泄露国家秘密、发布或链接反动、暴力、色情等内容”列入单项否决项。

1.政治敏感词

指与政治相关的词语，包括领导人、政治事件、政治组织、政权等等。以下是详情介绍：

（1）领导人姓名类

政治人物的敏感词是指涉及公权力的政治人物及其言行的敏感词。涉及公权力的政治人物主要是政府官员及有政治权力的人物。政治人物言行的敏感词主要是指进行政治妄议的话语和行为。

如：妄议中央大政方针，丑化党和国家形象，诋毁污蔑党和国家领导人，扭曲党史国史军史。

（2）政治制度敏感词

政治制度的敏感词主要指涉及国家政治体制，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等的敏感词。这些政治制度敏感词通常是与国家统治方式相关的词。

表达政治情感负向情绪的敏感词不但会破坏政治生态环境，而且会激发网民的愤怒，甚至引发群体性事件。

2.迷信邪教敏感词

破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的内容不得出现。

中国反邪教协会表示，当前在国内较为活跃的邪教组织有：门徒会、全能神、呼喊派、统一教、观音法门、血水圣灵、全范围教会、三班仆人派、灵仙真佛宗、中华大陆行政执事站、灵灵教、华南教会、被立王、主神教、世界以利亚福音宣教会、圆顿法门、新约教会、达米宣教会、天父的儿女等。

封建迷信：例如增强第六感、化解小人、增加事业运、招财进宝、健康富贵、提升运气、护身、平衡正负能量、旺人、旺财、助吉避凶、算命、算八字、运势等。

3.港澳台和领土主权类

涉港澳用语必须坚持主权原则，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。

涉港澳台用语，是党和国家的方针政策的体现。因此，应根据党和国家的相关方针政策，基于其内在逻辑，掌握相关用语的政治原则。凡违背相关政治原则的，均须加以相应的技术处理；反之，则可直接使用。比如：

（1）不得将香港、澳门与中国并列提及，如“中港”“中澳”等。不宜将内地与香港、澳门简称为“内港”“内澳”，可以使用“内地与香港(澳门)”，或者“京港（澳）”“沪港（澳）”等。

（2）不得将港澳台居民来内地（大陆）称为来“中国”或“国内”。不得说“港澳台游客来华（国内）旅游”，应称为“港澳台游客来内地(大陆)旅游”。

（3）中央领导同志到访香港、澳门应称为“视察"，不得称为“出访”。中央有关部门负责同志到访香港、澳门应称为“考察”或“访问”。

二、个人隐私信息

个人隐私信息一般包括：身份证、手机号、医保号、银行卡号、其他隐私。

早在2018年，国务院办公厅在印发的《2018年政务公开工作要点》中已明确提出，要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。2021年11月1日起，《中华人民共和国个人信息保护法》正式施行，个人信息保护法共8章74条。在有关法律的基础上，《中华人民共和国个人信息保护法》进一步细化、完善个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，健全个人信息保护工作体制机制，严格保护敏感个人信息。

然而官网泄露公民个人信息的情况却屡禁不止：

在江西赣州市南康区人民政府官网，有媒体注意到，2017年10月发布的题为《关于南康区第九批公共租赁住房申请家庭名单的公示》中，相关申请人的姓名和身份证号码未作任何模糊处理，所涉信息超过2200条。

例1：南康区第九批公共租赁住房申请家庭名单。原页面未打码

在河南省济源市政府官网“政务公开”栏目中，济源市住房和城乡建设局于2018年12月至2019年11月27日，陆续公开了各村镇危房改造对象资金发放前公示名单，前后共31份相关文件。以该网站2018年12月20日发布的马村《2018年农村危房改造对象资金发放前公示》为例，该公示完整公布了危改对象姓名身份证号码、联系电话，未做任何模糊处理，共涉及7条危改户信息，且并未注明公示期，相应信息仍在网上对外公布。

例2：济源市五龙口镇马村《2018年农村危房改造对象资金发放前公示》中附有一份名单。原页面未打码。

三、预防措施

针对上述问题，各单位可采取以下措施进行预防：

1.落实“三审三校”制度

严格落实发布内容“三审三校”“先审后发”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，未经审核校对的信息、文稿一律不准发布。各单位起草的信息、文稿应按照“谁起草谁负责”“谁审核谁负责”“谁签发谁负责”的要求，严禁出现敏感信息、个人隐私信息，确保发布信息、文稿的安全性。

2.人工读网 +“我为政府网站找错”平台

提升政府网站及政务新媒体管理水平，建立值班读网制度，认真审查网站发布的信息，及时发现敏感信息、个人隐私信息并纠正。同时，通过“我为政府网站找错”平台及时纠正社会公众针对政府网站敏感信息、个人隐私信息提交的留言信息，达到社会公众对政府网站信息内容质量监督的作用。

3.采购第三方监测平台

采购第三方监测平台，在文章正式定稿之前，通过校对工具对文章内容进行内容校对，并实时生成监测结果，便于及时修正错误信息。同时，对政府网站及政务新媒体的已发文章内容进行检测（含历史及新增内容），帮助政府网站及政务新媒体消除内容安全隐患，维护政府部门形象。

四、监测平台推荐

作为专业的政府网站及政务新媒体监测供应商，上海星鸟网络科技有限公司的在线校对平台具备事前校对和事后检测两大模块，能够对日常公文、网站文章、媒体报道、新媒体稿件等多种类型的内容进行智能化、自动化的敏感词、个人隐私信息监测，精准识别并提示敏感词、个人隐私信息、风险内容、媒体报道禁用词等，同时，还会给出高亮提示和修改建议，从而帮助各单位有效降低文本内容风险，提高信息化科学管理水平。